河北省卫生系统权力运行监控信息管理系统平台

2013-09-17 16

河北省卫生系统

权力运行监控信息管理系统平台

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前言:

构建医院权力运行监控机制,是新形势下推进医院反腐倡廉建设、确保职务和职业权力正确行使的重要途径。河北省胸科医院作为省卫生厅阳光医院权力运行监控机制建设试点单位,在卫生厅党组的正确领导下,紧紧围绕医院职务权力、职业权力的行使,以建立健全监控机制各项制度为重点,以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,研发了“阳光医院权力运行动态监控信息系统”,并取得了国家版权局《计算机软件著作权登记证书》。

整个系统由职务权力监控、职业权力监控、供应商公开透明监管、满意度评价等子系统等组成。其中满意度评价和职务权力监控子系统,经省人民医院和省儿童医院安装运行证明,性能稳定、适应面广、扩展性强、技术成熟,可以作为标准软件在全省公立医院安装使用,职业权力监控系统、供应商公开透明监管系统预留,待后期逐步实施。

一、满意度评价系统

满意度评价系统通过采用电子问卷以及窗口评价的方式进行,分为门诊患者满意度评价、住院患者满意度评价。通过即时、客观、有针对性的评价,真实体现全院、科室以及医务人员的满意度情况,科室和医务人员的满意度情况与绩效考核挂钩,落实奖惩,提高全院的服务意识,提升医院综合管理水平,构建和谐医患关系。

1、   满意度评价原则

遵循全院和大样本相结合、真实与简便相结合、保密与公开相结合、奖励与惩处相结合的原则。住院患者住院期间每人只能评价一次。门诊患者每次就诊,对涉及的科室及人员只能评价一次,对患者的身份和评价意见严格保密,评价后的内容不能修改并定时在院内公开。

2、满意度评价等级

满意度评价等级分为“非常满意”、“满意”、“基本满意”、“不太满意”、“不满意”五档,分别以不同的表情图标表示。

3、满意度评价采集方式

(1)门诊患者满意度采集方式

门诊患者满意度评价采集通过小型满意度评价终端设备和门诊大厅满意度评价终端设备进行,分别安装在门诊收费窗口、药房发药窗口和门诊大厅,分别对门诊医生、检查科室以及导医、挂号、药房、收费等人员、科室的服务进行评价。

(2)住院患者满意度采集方式

住院患者满意度采集通过满意度评价终端设备进行,安装在医院每个病区便于患者评价的位置。

4、满意度评价采集流程

(1)门诊患者满意度采集流程

  • 门诊收费窗口

患者只要交费,满意度评价终端设备自动激活,语音提示患者审核收费信息后,患者通过点击不同的表情图标完成评价。

  • 药房发药窗口

患者取药后自动激活,语音提示患者核对发药信息,如果患者做过某项检查,语音提示患者评价相应检查科室的服务,患者按照自己的切身感受,点击不同的表情图标完成评价;如果患者未做过任何检查,提示“祝您身体健康”后返回。

  • 门诊大厅

对门诊其他科室的满意度评价,在门诊大厅的触摸屏进行,患者输入当日的门诊号码或刷卡(已经实行门诊信息卡的医院),即可按照系统设计好的电子问卷,对每一项问题按照自己的切身感受,点击不同的表情图标完成评价。

(2)住院患者满意度采集流程

  • 患者出院前,提示患者行使满意度评价权,对涉及的相关问题按照自己的切身感受点击不同的表情图标进行评价。
  • 办理出院手续时,对没有进行评价的患者进行提示,待完成评价后办理出院手续。

5、满意度评价问卷统计分析

(1)统计原则

真实体现全院、科室、相关医务人员的具体满意度情况,对患者没有评价的暂视为“基本满意”,科室和个人的满意度要与医德医风考核挂钩,作为一项重要的考核依据。

(2)统计分析内容

  • 全院满意度分析

全院满意度分析,分为门诊患者满意度、住院患者满意度。能查看全院满意度评价的具体信息。

  • 门诊患者满意度情况分析

门诊科室满意度分析、门诊检查科室满意度分析、门诊电子问卷内容满意度分析,点击科室可查看科室相关人员的满意度情况,可查看各科室以及医务人员的满意度变化趋势,可查看每项满意度评价的详细信息。

  • 住院患者满意度情况分析

住院科室满意度分析、住院检查科室满意度分析、住院电子问卷内容满意度分析,点击科室可查看科室相关人员的满意度情况,可查看各科室以及医务人员的满意度变化趋势,可查看每项满意度评价的详细信息。

6、   满意度情况通报

(1)月各科室满意度排序(系统自动生成)并公式

(2)满意度分析点评,系统可自动生成科室或相关人员满意度与上月的对比,同比情况。

(3)处理意见

全院满意度评价情况,由院相关职能部门每月进行统计、汇总、排序,科主任、护士长的综合满意度分别为主管医师、责任护士的平均满意度。满意度低于X%的科室,每降低一个百分点扣除科室当月奖金的X%,全院职工按本人当月满意度情况兑现奖金。对患者提出的具体意见、建议或投诉,由相关职能部门汇总梳理后反馈的相关科室。

(4)整改报告

科室按照《医院X月份满意度情况通报》要求,将患者具体意见、建议、投诉落实处理或改进后,将“整改报告”上传到相应栏目备查。有关职能部门及时将解决处理情况反馈有关患者,实现医患良性互动。

二、职务权力运行监控信息系统

本系统依据《省委、省政府关于推进行政权力运行监控机制建设的意见》,充分利用信息技术的严密性、规范性、联通性,推进权力运行的刚性化、程序化、透明化,确保各项权力的规范行使。

(一)权力运行监控系统功能栏目设置

1、党风廉政建设责任制

包括年度医院党风廉政建设和反腐败工作任务分工、年度院领导、各处室党风廉政建设责任书

2、重要权力运行规则

包含决策权、基建权、人事权、财务权、采购权等A级权力运行规则,内容包括:风险排序、分管部门领导、风险点、风险程度(危害、几率)、机制或要点(律己、律他)、内控点。

3、职权目录

涵盖各项权力内容,包括权力名称、实施的依据、公开形式、公开范围、公开时间以及承办处室等。

4、风险点情况

分按处室区分和按风险等级区分两种,以提示权力风险分布情况。

5、内控点情况

五项A级职务权力实时动态监控情况,通过图形化进度条警示权力风险。

6、反腐纠风工作信息

反腐纠风工作相关制度,监控机制建设动态、信息及纠风工作动态,廉政文化建设信息等。

7、重要权力运行情况

通过重大事项决策、基建项目、物资设备采购、财务管理、人事管理、职称评聘、职工权益、医用耗材试剂管理等栏目进行分类公示,以便于群众监督。

8、重要权力考核情况

以五项A级职务权力运行情况评分细则作为依据,对权力行使情况进行考核、公示。

9、满意度评价情况

显示当前月满意度的变化情况,以及关于阶段性满意度评价情况点评与通报、处理意见、各处(科)室及相关人员整改情况。

(二)重要权力目录(参考)

权力

名称

分类

内控点

决策权

党委(党总支、党支部)会议决策权

会议纪要

院长办公会议决策权

会议纪要

  处(科室)务会议决策权

会议纪要

基建权

基建(维修、改造、安装工程项目)权

会议纪要(包括党委会、行政办公会、职代会);           项目建设规划;申报资料;

卫生行政部门审核文件;

发改部门批文;             招标代理等机构选择;                     公开招标情况;

工程过程管理情况;            设计变更情况;

资金使用情况:

验收报告;

评审报告;

(注:按工程规模、类别的要求,由工程主管部门会同监审部门适时调整内控点并做出说明进行公示)

人事权

中层干部选拔任用权

岗位职数;选拔任用程序;

集体研究结果;

任前公示;

任免决定

专业技术人员职称评审聘任

申报条件;评委会纪要;

推荐结果;

上级批复;

聘任情况。

人员招聘

会议纪要;招聘方案;

考试情况;

录用结果。

财务权

项目建设资金

预算安排;基建工程、设备物资采购验收。

修购专项资金

预算安排;基建工程、设备物资采购验收。

一般业务经费

预算安排;基建工程、设备物资采购验收。

采购权

医疗设备采购权

采购计划; 采购审批;  采购公告; 采购文件; 开标过程; 中标结果; 合同执行

医疗用品(耗材)采购权

采购计划; 采购审批;  采购公告; 采购文件; 开标过程; 中标结果; 合同执行

检验试剂采购权

采购计划; 采购审批; 招标公告; 开标过程; 中标结果; 合同执行

非医疗用品物资采购权

采购计划; 采购审批;  招标公告; 开标过程; 中标结果; 合同执行。

药品采购权

药品中标候选目录;        评审机构;  评审过程; 评审结果; 采购合同,

(三)权力运行监控方式

权力运行监控按照公开、透明、可追溯的原则,采用直观、动态、可量化的方式对每项权力的内控点根据风险高低不同设定不同的风险分值,每项权力的风险总分值为100分,每行使一项权力的内控点,权力风险值相应降低对应的分值,直到权力行使完毕,分值为0,每项权力的运行通过图形化的进度条展现当前权力运行风险情况。

权力行使过程中如果出现没有按规定公示、公开相关内容的或者没有按照正常的流程进行的,系统自动提示预警。

每开始行使一项重要权力,需通知纪检监察部门开启权力流程,并进行全程监督。

权力行使科室以各自的帐号登录后台管理程序后,通过简单操作即可完成重要权力内控点相关内容的上传与公示并自动分类,公示内容可在内控点、科室  主页以及与其相关的大栏目下查看,也可通过全文检索直接查找相关内容,方便监督。

由于各医院规模不同,管理内容、侧重点也不尽相同,为此系统提供了一个可自行设定的后台管理程序,包括权力分类、权力名称、内控点、内控点风险分值、科室、人员、权限等等,各医院可根据具体情况自行设定。

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